2026 香港外勞政策最新更新｜補充勞工優化計劃（ESLS）有什麼改變？雇主必看最新申請指南

2026 香港外勞政策迎來重大調整

香港勞動人口持續老化，加上餐飲、物流、清潔、零售及其他基層行業長期面臨招聘困難，政府於 2026 年 6 月 15 日 公布完成《補充勞工優化計劃（Enhanced Supplementary Labour Scheme，ESLS）》檢討，並宣布由 2026 年 6 月 16 日起 推出多項優化措施，以平衡企業人力需求及保障本地勞工優先就業。

本次調整並非取消 ESLS，而是在維持計劃的基礎上，引入更精細的分級審批制度，針對部分外勞需求較高的行業加強監管，同時放寬部分實務安排，協助企業更靈活調配人手。

2026 年 ESLS 有哪些最新改變？

本次檢討主要涉及以下七項重點：

新增輸入勞工分級審批制度
部分餐飲職位納入第二級審批
工作地點限制放寬
殘疾人士聘用計算方式調整
住宿費扣除上限提高
加強違規僱主行政制裁
維持本地工資中位數要求

其中，以「第二級審批制度」對企業影響最大。

新舊政策比較（2026 最新版）

項目	2025 年前安排	2026 年最新安排
本地與外勞比例	一般為 2：1	第一級維持 2：1；第二級提升至 3：1
本地招聘期	4 星期	第一級維持 4 星期；第二級延長至 6 星期
招聘會要求	沒有固定要求	第二級須每兩星期參與一次勞工處招聘會
工作地點安排	限制較少	最多可於 5 個指定地方行政區內工作
行政制裁	違規最長禁止申請 2 年	最長可達 5 年，並公布違規僱主名單
住宿費扣除	最高可扣除工資 10%	提高至工資 20% 或實際住宿成本（以較低者為準）

以上措施適用於 2026 年 6 月 16 日或之後 進入新審批程序的申請。

第二級審批機制是什麼？

第二級審批機制是 2026 年最大的制度改革。

政府會根據：

決定哪些工種需要接受更嚴格的審批。

第二級目前涵蓋哪些職位？

首階段主要適用於餐飲服務業，包括：

出品部

樓面部

政府表示，未來會根據市場情況，動態調整納入第二級審批的行業及工種。

第二級審批有哪些新增要求？

相較於第一級，第二級申請需符合更嚴格條件：

1. 本地員工比例提高

由原來：

2 名本地員工：1 名外勞

提高至：

3 名本地員工：1 名外勞

而且比例改為按整個部門所有職位計算，而非單一職位。

2. 本地招聘期延長

第一級：

4 星期

第二級：

延長至 6 星期

增加本地求職者應徵機會。

3. 必須參加招聘會

第二級企業須：

1.每兩星期參加一次由勞工處指定就業中心舉辦的招聘會
2.即場面見本地求職者

如未按要求參與，勞工處可拒絕有關申請。

哪些企業最受影響？

餐飲業

受影響最大。

例如：

如涉及樓面及出品部職位，需符合第二級審批要求。

清潔及物業管理

目前大部分職位仍屬第一級。
因此：

如日後市場變化，不排除政府會調整。

物流及倉務

目前仍按第一級處理，包括：

惟企業仍須完成本地招聘程序及符合相關薪酬要求。

工作地點限制放寬

另一項重要更新，是政府放寬輸入勞工的工作地點安排。

符合條件下，僱主可申請安排外勞於 最多五個按《區議會條例》所載列地方行政區內的業務地點工作，較以往更具彈性。企業在本地招聘時，亦須同步列明相關工作地點，供本地求職者應徵。

此措施特別有利於：

2026 香港外勞申請流程

企業如希望透過 ESLS 申請輸入勞工，一般流程如下：

第一步：評估人力需求

確認本地招聘確有困難，並選定符合資格的職位。

第二步：提交初步申請

向勞工處提交所需資料，接受初步甄別。

第三步：進行本地公開招聘

第一級：4 星期
第二級：6 星期（並按規定參與招聘會）

第四步：勞工處及勞顧會審核

勞工處會綜合招聘結果、勞工市場情況及勞工顧問委員會意見後作出決定。

第五步：原則性批准及簽證申請

申請獲批後，僱主須與輸入勞工簽訂標準僱傭合約，並完成簽證及相關程序。

第六步：外勞抵港及履行法定責任

僱主須安排住宿、支付不低於同類職位每月工資中位數的薪酬，並讓輸入勞工於抵港後指定期限內出席勞工處舉辦的僱傭權益簡介會。輸入勞工合約最長為 24 個月，期滿後如仍有需要，須重新申請，批准不會自動續期。

掌握最新政策，讓外勞申請更省時、更安心

2026 年《補充勞工優化計劃（ESLS）》已推出多項新安排，包括第二級審批機制、本地招聘要求及申請流程調整。若企業未有充分了解最新規定，可能因資料不完整或程序不符而影響申請進度。

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