補充勞工優化計劃（ESLS）第二級審批是什麼？餐飲業僱主必看
對香港餐飲業僱主而言，人手不足一直是經營餐廳、酒樓及餐飲業務時面對的重要問題。雖然「補充勞工優化計劃」（Enhanced Supplementary Labour Scheme，ESLS）容許符合資格的僱主申請輸入技術員級別或以下勞工，但自2026年6月16日起，輸入勞工審批機制進一步分級。
其中，餐飲服務業的部分出品部及樓面部職位被納入第二級審批，僱主需要符合比第一級更嚴格的人手比例及本地招聘要求。
如果你正計劃為餐廳、酒樓、茶飲店或其他餐飲業務申請輸入勞工，以下幾項新規定值得特別留意。
什麼是補充勞工優化計劃（ESLS）？
補充勞工優化計劃是香港勞工處推出的輸入勞工計劃，前身為「補充勞工計劃」。計劃的主要目的，是讓在香港經營業務、確實難以招聘本地技術員級別或以下勞工的僱主，在符合相關要求的情況下申請輸入勞工。
不過，ESLS並不是讓僱主可以直接以外勞取代本地員工。僱主必須按照勞工處要求進行本地公開招聘，並優先聘用合適的本地求職者。
由2026年6月16日起，ESLS進一步採用輸入勞工分級審批機制，其中第二級審批適用於部分人手需求較受關注的職位。
ESLS第二級審批是什麼？
簡單來說，第二級審批就是對部分輸入勞工申請採取比第一級更嚴格的審批要求。
一般第一級審批的基本要求包括：
- 本地全職僱員與輸入勞工比例為 2：1
- 本地公開招聘期一般為 4星期
而第二級審批則需要符合更嚴格的要求。
對餐飲服務業而言，目前部分出品部及樓面部職位被列入第二級審批，因此相關僱主申請輸入勞工時，需要特別注意人手比例及本地招聘安排。
哪些餐飲業職位屬於第二級審批？
根據勞工處公布的安排，餐飲服務業以下部分職位被納入第二級審批機制：
出品部職位：
- 廚師
- 初級廚師
- 燒烤廚師
- 餐飲調配員
- 酒吧主管
樓面部職位：
- 侍應生
- 樓面部部長
- 接待員
- 收銀員
因此，餐廳如果希望透過ESLS申請上述相關職位的輸入勞工，就不能只按照一般第一級審批的要求準備。
需要留意的是，實際申請時應以勞工處最新公布的職位分類及申請文件為準。勞工處目前亦提供「餐飲相關職位列表」及最新ESLS申請表格供僱主參考。
餐飲業第二級審批最大的改變：3比1人手比例
對餐飲業僱主來說，最需要注意的其中一項新規定，就是：
本地全職僱員與輸入勞工的人手比例提高至3：1。
換句話說，每1名輸入勞工，需要有3名符合計算要求的本地全職僱員。
例如，一個餐廳相關部門有：
- 6名本地全職僱員
- 2名輸入勞工
比例為3：1，在比例上符合要求。
但如果只有：
- 6名本地全職僱員
- 3名輸入勞工
比例便只有2：1，不能按照第二級審批的3：1比例要求處理。
更重要的是：比例不是只看申請職位
第二級審批另一個容易被餐飲僱主忽略的地方，是人手比例的計算方式有所改變。
對相關出品部及樓面部職位，3：1比例是以整個部門所有職位計算，而不是只計算僱主這次申請輸入勞工的職位。
因此，僱主不能簡單地只拿申請輸入勞工的職位數量來計算比例。
這也是餐飲業在準備ESLS申請時，需要仔細整理本地全職僱員資料的重要原因。
本地招聘期延長至6星期
除了人手比例之外，第二級審批亦會影響餐飲業僱主的招聘時間。
相關出品部及樓面部職位的本地招聘期統一為：
6星期。
相比第一級審批的一般4星期招聘期，第二級審批多了2星期。
而在這6星期本地公開招聘期間，僱主還需要：
每兩星期參加一次由勞工處在指定就業中心舉行的招聘會。
換言之，餐飲僱主不能只刊登招聘廣告後等待招聘期結束，而需要按照勞工處的要求參與相關招聘安排。
餐飲業申請ESLS前要準備什麼？
如果餐廳計劃申請第二級審批相關職位，建議僱主在正式提交申請前先整理以下資料：
1. 核實申請職位
首先確認需要輸入的職位是否屬於餐飲服務業第二級審批涵蓋的職位。
例如廚師、初級廚師、侍應生、接待員及收銀員等，都需要特別注意第二級審批要求。
2. 整理本地全職僱員資料
由於第二級審批的人手比例以相關部門所有職位計算，僱主需要準確整理本地全職僱員資料。
餐飲相關申請亦需要按照勞工處要求使用相應的餐飲相關附頁提交資料。
勞工處目前的ESLS申請文件已列明，如申請涉及餐飲相關的出品部及／或樓面部職位，應使用附頁二甲填寫相關本地僱員資料。
3. 預留6星期本地招聘時間
餐飲業僱主不應將ESLS申請時間只理解為「提交文件＋等待批准」。
對第二級審批相關職位而言，還需要完成6星期本地公開招聘程序，因此企業應提前規劃招聘時間。
4. 配合勞工處招聘會
在6星期本地招聘期內，僱主須按要求每兩星期參加一次由勞工處指定就業中心舉行的招聘會。
如果餐廳本身正處於人手緊張狀態，更應提前安排管理人員參與相關招聘活動。
第二級審批是不是代表一定不能輸入外勞？
不是。
第二級審批並不等於餐飲業不能申請輸入勞工，而是代表相關職位需要符合較嚴格的審批條件。
僱主仍然需要證明本地招聘確有困難，並按照ESLS要求完成本地公開招聘及其他程序。
因此，餐飲僱主最重要的不是看到「第二級」便認為申請無法進行，而是要先確認：
- 申請職位是否屬於第二級審批；
- 是否符合3：1本地全職僱員與輸入勞工比例；
- 是否能夠完成6星期本地公開招聘；
- 是否能夠按要求參與勞工處招聘會；
- 所提交的僱員、職位及業務資料是否準確完整。
餐飲僱主還要注意其他ESLS要求
除了第二級審批的新要求外，ESLS本身仍然有其他申請及僱傭規定。
例如，僱主必須是在香港經營業務，並確實難以在本地招聘技術員級別或以下的合適勞工。
同時，ESLS不涵蓋部分已有其他輸入勞工計劃的行業及職位，例如建造業及運輸業等。
另外，勞工處已於2026年更新ESLS相關申請文件，包括2026年7月修訂的ESLS-1A及ESLS-1B申請表格。僱主提交申請時，應使用最新版本文件，避免因文件版本或資料不完整而影響申請程序。
餐飲業申請輸入勞工，為什麼現在更需要提前規劃？
對餐廳、酒樓及其他餐飲企業而言，人手不足往往會直接影響營業時間、座位接待能力及日常營運。
但在新的第二級審批機制下，相關職位除了要符合3：1人手比例，還要完成6星期本地招聘，以及配合勞工處定期招聘會。
因此，如果企業等到「非常缺人」才開始處理輸入勞工申請，整個招聘及審批流程可能會令企業面臨較大的時間壓力。
比較理想的做法，是先檢查公司現有本地全職僱員人數、部門架構及需要輸入的職位，再按照最新ESLS要求規劃申請。
餐飲業申請ESLS，先搞清楚第二級要求
2026年起的ESLS分級審批，對餐飲業僱主而言是一項值得重視的政策變化。
尤其是廚師、初級廚師、侍應生、接待員、收銀員等相關職位，申請時需要留意第二級審批的要求，包括：
3：1本地全職僱員與輸入勞工比例＋6星期本地公開招聘＋每兩星期參加一次指定招聘會。
如果餐飲企業正計劃透過「補充勞工優化計劃」申請輸入勞工，建議在提交申請前先核實最新職位列表、申請表格及勞工處要求，並按照最新官方規定準備文件。
香港勞工政策及ESLS申請要求可能會因政策調整而更新，因此實際申請應以勞工處最新公布的資料為準。
掌握最新政策，讓外勞申請更省時、更安心
2026 年《補充勞工優化計劃（ESLS）》已推出多項新安排，包括第二級審批機制、本地招聘要求及申請流程調整。若企業未有充分了解最新規定，可能因資料不完整或程序不符而影響申請進度。
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