2026年,香港「補充勞工優化計劃」(Enhanced Supplementary Labour Scheme,ESLS)迎來進一步優化。勞工處在2026年6月15日公布檢討結果及新措施,並由2026年6月16日起實施部分新審批安排。其後,勞工處於2026年7月推出修訂版 **ESLS-1A(Rev. 7/2026)**及 **ESLS-1B(Rev. 7/2026)**申請表。

對準備申請外勞的香港僱主而言,這次更新並不是單純更換表格版本。新版文件已配合最新的人手比例、餐飲業第二級審批、殘疾本地僱員計算方式及其他申報要求作出調整。

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ESLS-1A與ESLS-1B有什麼分別?

首先要分清兩份申請表的用途。

ESLS-1A 是「常見職位申請表」,適用於勞工處「常見職位表」所涵蓋的職位。

ESLS-1B 則是「非常見職位申請表」,主要供申請常見職位表以外的職位使用。

兩者的基本申請方向相同,包括僱主資料、申請職位、輸入勞工資料、本地僱員資料、輸入勞工理由及相關聲明等,但實際填寫內容會因職位類別及申請情況而有所不同。

勞工處目前公布的兩份主表均為 2026年7月修訂版本(Rev. 7/2026)
👉 勞工處|補充勞工優化計劃 ESLS 官方申請表及文件
👉 下載 ESLS-1A(Rev. 7/2026)及相關附頁
👉 下載 ESLS-1B(Rev. 7/2026)及相關附頁

2026年ESLS申請制度有什麼重要變化?

在理解新版表格之前,僱主應先了解2026年6月16日起實施的ESLS新審批措施。

勞工處由2026年6月16日起引入分級審批機制。基本第一級審批仍包括全職本地僱員與輸入勞工的 2:1人手比例及本地招聘要求;對於某些職位及行業,第二級審批則會採用更嚴格的人手比例及本地招聘要求。

其中對餐飲業僱主影響尤其明顯。

餐飲相關職位改用更嚴格的人手比例

目前餐飲服務業部分職位已納入第二級審批,包括:

出品部職位:

樓面部職位:

申請上述相關職位時,僱主須符合 3:1 本地全職僱員與輸入勞工的人手比例

同時,這些餐飲相關職位的本地招聘期統一為 六星期,期間僱主須每兩星期參加一次由勞工處指定就業中心舉行的招聘會。

ESLS第二級審批

新版ESLS表格其中一個重要變化:加入殘疾本地僱員計算安排

2026年優化措施另一項重要改變,是為鼓勵僱主聘用殘疾人士,加入新的本地僱員人手比例計算方式。

如果僱主未能符合一般 2:1,或餐飲相關職位的 3:1 人手比例,而僱主本身有聘用符合條件的全職本地殘疾僱員,可以按照 1:1 的比例計算全職本地殘疾僱員與輸入勞工。

新版「全職本地僱員資料報表」(附頁二)已加入相關申報欄位,要求僱主填寫全職本地殘疾僱員人數。

表格所指的殘疾僱員,是正在領取社會福利署發放的普通傷殘津貼或高額傷殘津貼的全職本地僱員。

需要留意,這並不是代表僱主可以直接把任何一名員工計算為「殘疾僱員」。如申請人使用1:1計算方式,必須按照勞工處要求提供相關資料,並確保申報內容真確。

附頁四:需要申報的輸入勞工資料更值得留意

新版ESLS文件對現有輸入勞工及已獲批配額的資料申報亦有明確要求。

附頁四「輸入勞工資料報表」要求僱主列出包括以下資料:

而且資料並不只限於ESLS。

僱主需要申報根據「補充勞工計劃/補充勞工優化計劃」以及其他指定輸入勞工計劃所涉及的相關資料,包括總公司及所有分店。

這代表企業在遞交新的ESLS申請前,最好先整理公司目前所有輸入勞工及配額紀錄,避免只填寫本次新申請的外勞資料,而漏報其他有效配額。

僱主申報本地員工資料時,不能只看「總人數」

除了輸入勞工資料之外,附頁二及附頁二甲對本地全職僱員的計算亦非常重要。

勞工處現行要求,ESLS的人手比例是以全職本地僱員計算,而全職僱員是指每星期工作不少於35小時的僱員。

計算時包括直接受僱於申請者、包括總公司及分店的全職本地僱員;但兼職僱員、外判商員工及自僱人士不包括在內。

此外,獨資經營者、合夥人及與其同住的家人,以及有限公司的非受薪董事,亦不屬於可計入的本地僱員。

因此,僱主在計算2:1或3:1比例前,應先整理一份完整的本地全職員工名單,而不是簡單用公司Payroll總人數計算。

新版表格亦加強了對資料真確性的要求

新版ESLS申請文件對申報資料的真確性及證明文件要求亦有明確規定。

例如,申請者需要確保附頁二所填寫的本地僱員數目準確,並可按勞工處要求提供相關證明,例如:

勞工處亦明確指出,如果申請人提供的重要資料被發現失實或有誤,可以即時拒絕相關申請,並考慮施加行政制裁。

因此,ESLS申請不應只理解為「把表格填好就可以」。

真正重要的是申請表內的數字、職位、薪酬、員工人數及現有外勞資料,都必須可以與企業實際紀錄互相對應。

ESLS-1A/ESLS-1B新版申請時,招聘要求亦要一併注意

除了表格更新之外,2026年的ESLS申請程序亦有重要變化。

對一般第一級審批而言,基本要求仍包括本地招聘。勞工處現行申請文件列明,職位通過初步甄別後,僱主須按照勞工處規定進行本地招聘。

招聘廣告方面,申請公司須在相關職位通過初步甄別後 14天內,於本地報章或網上招聘平台刊登最少四次廣告;如採用網上招聘平台,廣告一般需要連續刊登不少於14天。

👉 勞工處|ESLS本地招聘要求及申請流程

需要注意的是,「14天內刊登招聘廣告」與「本地招聘期為14天」並不是同一回事。

一般第一級審批的基本本地招聘期仍為四星期;而餐飲第二級審批的指定職位則為六星期,並涉及更嚴格的招聘安排。

👉 政府新聞公報|2026年ESLS優化措施

ESLS-1A/ESLS-1B更新後,僱主最容易犯的幾個錯誤

1. 繼續使用舊版表格

目前勞工處網站已列出2026年7月修訂版:

ESLS-1A(Rev. 7/2026) ESLS-1B(Rev. 7/2026)

遞交新申請前,應以勞工處現行版本為準。

👉 勞工處|ESLS最新表格下載

2. 餐飲職位仍按2:1計算

如果申請涉及指定餐飲相關職位,不能只按照一般2:1比例計算,必須先確認是否屬於第二級審批涵蓋的出品部或樓面部職位。

相關申請需要按照指定部門計算3:1比例。

👉 政府新聞公報|餐飲服務業第二級審批

3. 只計算公司總員工人數

ESLS的人手比例並不是簡單以公司所有員工計算。

僱主應先確認哪些員工符合「全職本地僱員」定義,再計算可用的人手比例。

👉 ESLS-1A附頁二|本地僱員計算要求

4. 忽略現有外勞及未使用配額

附頁四需要申報現有輸入勞工、尚未抵港的輸入勞工,以及已批出但尚未使用的有效配額。

👉 ESLS-1A附頁四|輸入勞工資料

5. 申請表與公司紀錄不一致

ESLS申請中的員工人數、薪金、職位、現有外勞資料及其他申報內容,都可能需要勞工處進一步核實。

一旦重要資料失實或有誤,不但可能導致申請被拒,亦可能涉及行政制裁。

👉 勞工處|ESLS申請表及申報聲明

2026年ESLS-1A及ESLS-1B更新,反映的不只是申請表格本身的格式修訂,而是香港輸入勞工審批制度進一步精細化。

尤其對餐飲、零售、服務業及需要大量基層人手的企業而言,2:1、3:1、1:1人手比例、指定職位分類、本地招聘要求,以及現有輸入勞工資料申報,都可能直接影響申請能否順利進行。

因此,僱主在遞交2026年ESLS申請前,應以勞工處最新公布的ESLS-1A/ESLS-1B及相關附頁為準,而不要沿用舊版本或過往申請經驗。

👉 勞工處|補充勞工優化計劃 ESLS 官方主頁

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